老龄化速度的加快，让中国养老保险制度的可持续性堪忧。若不计入财政补助，《报告》测算，2018年全国当期结余将出现2561.5亿元的缺口，到2022年这一缺口将达5335.8亿元。
虽然官方没有披露出全部的“为什么”，但也能从中看出一些内容。比如产业方面，侯红提出：
《预见2021｜针对疫情的财政政策会取消吗？》2017年10月，官启兴、杨松发受到开除党籍处分，其涉嫌犯罪问题移送司法机关处理；其余4名涉案的村干部受到党内严重警告处分，违纪所得全部予以收缴。
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