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积极的财政政策如何提质增效、更可持续?解读
时间:2025-11-22 9:36:06来源:法治日报责任编辑:郭炬

美国彭博新闻社网站1月2日刊文称,长期存在的社会偏见和医疗资源匮乏是上述差距的最大原因。但是如今那些偏见和医疗资源短缺问题开始消解。精神专科医院连锁集团温州康宁医院股份有限公司本周宣布,计划在中国A股IPO上市,募集2950万美元(1美元约合6.48元人民币——本网注)资金--此举有望让其成为中国内地上市的精神健康第一股。这不会是2018年最引人注目或最有利可图的IPO,但其产生的社会意义不容小觑。

作为报告主编,中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文介绍,精算在制度选择、人口老龄化、制度可持续性、降费、社会稳定方面都有重要作用。第一,精算对于制度筛选具有决定性意义。社保制度需要与国情相适应,就需要预测,而没有精算,制度难以模拟,模型也难以建造。第二,国家人口的生命周期需要精算“社保制度保的是人,没有精算,就没有基础数据。”第三,养老保险制度的可持续性有赖于精算工作大量介入。第四,降费有赖于精算工作的引入,“社会保险大多采取DB型现收现付制,离开精算这个制度就成为不可知的制度了。”第五,精算的目的就是给出预期,对于政府来讲可以及时调整参数,也可以给公众一个稳定的预期。

《积极的财政政策如何提质增效、更可持续?解读》从这份报告看,2018—2022年各省制度运行情况差异较大,而且还有进一步分化的趋势。2018-2022年“收不抵支”省份的个数约为13-14个。另外,基金累计结余在各省之间的差距更为显著,广东、北京等东部高积累省份基金规模继续升高,东北、西北部分省份结余耗尽风险加大。

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