按照目前的政策，村民在集体建设用地上的建房，只要是没有被相关部门批准的就是违法建筑。但在一些学者看来，违反了规划才能算是违法建筑，即按照规划部门规划，比如明确该土地是农田或林地，占田毁林建住宅，才是违法建筑。如果规划上没有明确指出土地用途，不宜被认定为违法建筑。此外，如果村民在建房时，管理者没有制止，实际是管理者没有尽到责任，不宜多年后，以建筑没有审批为由认定为违法建筑。而如果因为新的规划，需要让其拆除，政府就应赔偿损失，以保障村民的利益。

▲2018年1月7日中午，河间市黎民居乡窦庄村一假驴肉加工黑作坊内，两口约两米高、直径1米的煮肉大锅。据老板介绍，一口锅一次可以煮800来斤肉。新京报记者大路摄

《李克强签署国务院令 公布政府督查工作条例》看法新闻记者注意到，郭五妮的刑期自2017年1月19日起，在当天，她被正式刑拘。至2018年1月8日止，即下周一。