近年来煤炭年产量近10亿吨的山西，也在不停地退出煤炭产能和减量化生产。2016年退出产能2325万吨，压减煤炭产量1.43亿吨后，2017年按计划应退出煤炭产能2000万吨左右。
这意味着，如果按照“小口径”（不包括财政补助）测算，全国当期结余将出现严重的“收不抵支”，而且随着时间推移，这一“缺口”将不断扩大。
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