养老保险制度转轨至少需要三四十年，这段时间，企业职工不但要为自己养老积累，还要为上一代人养老，出现了转制中的双重负担。问题在于至今没有实现职工基本养老保险的全国统筹，致使双重负担主要落在了老工业地区，造成这些地方养老负担都重。东北国企、央企比例最高，养老负担问题也最突出。

第一，要加强行政区划战略理论研究。一是开展行政区划历史发展演变规律以及城镇体系结构、城市规模布局等方面基础研究。二是探索行政区划调整预测与战略规划工作，推动有条件的地方将预测规划上升为省级党委、政府层面课题。三是培养和打造一支素质过硬的行政区划专家队伍。

《共青团、少先队组织开展五中全会精神宣传宣讲》上世纪70年代以来，菲律宾南部活跃着多个反政府武装组织。目前，活跃在菲南部的反政府组织除“邦萨摩罗伊斯兰自由战士组织”外，还有阿布沙耶夫武装和“穆特组织”等。