腾退清理拆迁过程中有大量问题需要研究，才能将利益方损失降到最低。北京才良律师事务所律师王才亮表示，北京城中村、郊区农村土地建筑很多都没有走法定的征地—收归国有—招拍挂程序，由村、镇（乡）主导的买卖交易，这类建筑是否就是违法建筑，政府是否可以无偿拆除？目前尚具争议。

这意味着，如果按照“小口径”（不包括财政补助）测算，全国当期结余将出现严重的“收不抵支”，而且随着时间推移，这一“缺口”将不断扩大。

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