台湾海峡位于中国东南沿海，南北两侧是中国经济最发达地区，大陆的很多超级城市就分布在这一带的海岸线上。民航飞机沿海岸线飞行，这是最合理的安排之一。让一些航班穿越台湾海峡，将大大缓解陆域上空的航线拥堵，这样做不仅可以增加航班，而且可以大幅降低航班的延误率。

（一）指导思想。认真学习贯彻党的十九大精神，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，把提高供给体系质量作为主攻方向，通过市场机制、经济手段、法治办法，促进煤炭企业加快兼并重组和上下游深度融合发展，大幅提高煤矿规模化、集约化、现代化水平，实现煤炭行业转型升级。

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