第三，要强化行政区划调整方案论证和风险评估工作。一是对第三方评估、专家论证、实地调研、风险评估等工作作出制度化规定。二是丰富论证评估内容，充分考虑多方面因素，对调整方案进行全方位论证，系统分析风险点。三是完善论证评估手段，多方权衡、多措并举，综合评判行政区划调整风险。

尽管钟某声称自己是因为能够用自家钥匙打开别人家的房门，才导致误认为进的是自己住处继而误认为徐某是自己的女友郭某，才发生性关系，但法院审理后认为，钟某在与徐某发生性关系时，已经明知对方不是自己女友，但仍利用徐某不知道其真实身份，与其发生性关系，这仍属于违背妇女意志，构成强奸罪。

《安徽安庆：城区水系全贯通 “宜城”变得更宜居》按照钟某的说法，他进入卧室后，误以为在卧室里躺在床上的女人是自己的女友郭某，试图与其发生性关系。和钟某、郭某同住在1501室的室友作证说，第二天早上钟某打电话说，自己用钥匙误开了别人家的门，看到卧室床上有个女人还有个孩子，以为是郭某带着小孩在睡觉。