此外，破产程序提供了“破”和“救”的不同措施，可以双管齐下，既能解决“僵尸企业”淘汰出清问题，也可以对具有拯救价值的企业进行挽救。
固镇县检察院的《不起诉决定书》显示，徐善瑾涉嫌贪污一案由该院侦查终结，2006年4月17日移送审查起诉，审查期间经两次补充侦查，“本院仍认为事实不清，证据不足，不符合起诉条件。”
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