（四）科学制定规划。坚持安全发展理念，严密细致制定城市经济社会发展总体规划及城市规划、城市综合防灾减灾规划等专项规划，居民生活区、商业区、经济技术开发区、工业园区、港区以及其他功能区的空间布局要以安全为前提。加强建设项目实施前的评估论证工作，将安全生产的基本要求和保障措施落实到城市发展的各个领域、各个环节。

记者注意到，16名“戎装常委”中，14位是少将军衔，只有北京卫戍区政委姜勇和西藏军区司令员许勇为中将军衔。

《保护人权规范公权 25件国家赔偿典型案例发布》但不可忽视的是，联盟党与社民党之间分歧不小，组阁试探性谈判不会轻松，而且即使谈判取得成果，此后还将进行正式组阁谈判，大联合政府最终能否组建成功？依然存在不确定性。