2017年是《大气污染防治行动计划》（下称“大气十条”）第一阶段收官之年，散煤燃烧作为主要的大气污染源之一，成为北方供暖季首要被治理的对象。

此前的1月4日，南京宣布，允许研究生以上学历及40岁以下的本科学历人才，以及持高级工及以上职业资格证书的技术、技能型人才先落户再就业。从房地产市场的角度看，此举拓宽了购房需求。

《欧盟多国启动新冠疫苗接种 中东数国收紧防疫措施》《华尔街日报》进一步指出，这一修墙计划是在美国国会围绕政府预算进行磋商时被提出的，当时磋商的形势已经“相当紧张”，双方讨论的内容甚至包含了如果无法达成共识，政府将面临在1月20日左右被迫“停摆”的风险等。