关于性侵害儿童，中国没有立法明确定义。2013年《关于依法惩治性侵害未成年人犯罪的意见》指出，其所称性侵害未成年人犯罪，包括刑法规定的针对未成年人实施的强奸罪，强制猥亵、侮辱妇女罪，猥亵儿童罪，组织卖淫罪，强迫卖淫罪，引诱、容留、介绍卖淫罪，引诱幼女卖淫罪，嫖宿幼女罪等。但实践中，还存在大量不构成刑法犯罪的性侵行为。

自民党资深议员质疑说：“大概是因为众院选举胜利和正值新年，(安倍)说出了本来就想做的事情。但在年内提议修宪很难。”联合执政的公明党的干部指出“如果力压众多在野党强行表决，那么在国民投票中必然被否决。倘若如此，就要下台了”，强调有必要反复讨论。

《看！邮政快递界的“先进”和“劳模”亮相了！》童小军对此有细致研究。她说，对性侵儿童的制度建设包含在儿童保护大框架内，“不是说针对性侵有什么制度建设，针对虐童有什么制度建设，而是一个整体建设”。对儿童保护，要强调国家责任，“家庭和社会有责任没错，但国家兜底”。