一审法院查明，田继伟因不满放射科主任张芳的工作方式，产生下药之念。他多次自制地塞米松注射液与糖水的混合液体，倒入张芳饮水用的杯子、保温瓶内。

与此同时，限购也带来了不利影响。兰州市距离主城区较远的西固区、九州开发区、高坪偏远区域，房屋供应量占到了整个兰州新房面积的七成以上，房价仅为主城区一半，受到许多初次置业和改善性购房家庭的青睐。限购政策限制了这些刚性购房需求的释放，同时，也造成了这些区域房屋库存量加大。

《李克强签署国务院令 公布政府督查工作条例》此后70多天时间里，张芳多次以相同方式，摄录田继伟向她水杯里投放不明液体的过程。