2015年起，他指使下属采取虚构工程项目的方式，伪造工程合同及验收报告，并令人冒用他人身份先后注册成立了两家“皮包”公司，专门用于虚开建筑类发票，总共套取财政和扶贫发展专项资金518万余元，其中扶贫资金90余万元。在套取资金的同时，他还以乡财政资金困难为由，13次从乡代理办违规挪用村级集体资金和村民互助资金435.2万元，其中最多一次，挪用资金高达80万元。

1月3日该公司公布中标公示，青秀山风景区天池喂鱼点被竞标者以年租金108万元竞下。

《国务院安委办、应急管理部部署元旦安全防范工作》案发后，林周县公安局及时对案发现场进行了调查取证和现场勘验。随后，拉萨市公安局成立专案组调查。此后一年多的时间里，当地警方对案发辖区做了细致的清理排查工作。通过缜密侦查和大量的排查、分析、比对后，2017年11月下旬，专案组最终锁定两名犯罪嫌疑人。