养老保险制度转轨至少需要三四十年，这段时间，企业职工不但要为自己养老积累，还要为上一代人养老，出现了转制中的双重负担。问题在于至今没有实现职工基本养老保险的全国统筹，致使双重负担主要落在了老工业地区，造成这些地方养老负担都重。东北国企、央企比例最高，养老负担问题也最突出。

为了保证这次抓获的所有嫌疑人顺利押解回来，盐城警方还专门抽调100多名民警提前赶到湖北，携带必要警用器械，全程负责上下车的安全警戒、动车车厢通道口防护任务。

《李克强签署国务院令 公布政府督查工作条例》我们可以清楚地看到，这三个城市群与成都-重庆西部城市群构成了一个钻石形状，仅有星星点点的东北和西部的几个亮点游离在外。