2.肯尼迪机场历史原因造成候机楼之间互相隔离，单个候机楼又很小。航班必须用原定候机楼。以国际航班密集的T1为例，仅10个登机口，必须等其他航班用完。一些大型机型如A380，B748不是每个登机口都适用，必须等！

——坚持系统建设、过程管控。健全公共安全体系，加强城市规划、设计、建设、运行等各个环节的安全管理，充分运用科技和信息化手段，加快推进安全风险管控、隐患排查治理体系和机制建设，强化系统性安全防范制度措施落实，严密防范各类事故发生。

《国企改革三年行动开局之年:从“纸面”到“地面”》同一天同一个机场，北京飞往纽约的国航CA989航班，抵达机场后乘客在机上被困了大约七个小时才得以下飞机。