第二，要提升行政区划管理法制化规范化水平。一是健全相关法规制度，配合国务院法制办做好《行政区划管理条例》审议出台工作，提升行政区划管理工作的法制化、规范化水平。二是完善城市型政区设置标准体系。严格按照《设立县级市标准》稳妥有序推动开展撤县设市审批；制定《市辖区设置标准》，规范设区市规模结构调整；探索建立涵盖各级、各类城市的城市型政区设置标准体系。三是推动修订地方组织法。针对目前地方组织法中缺少地级政府派出机关设置规定和县级政府派出机关设置规定不适应发展需要的问题，与有关部门一道推动修订地方组织法中关于派出机关设置的规定。

然而，按照美国的法律，联邦政府确实有权在地方推行联邦法律。美国最高法院曾经做出过裁定：

《借调借调，借而不调！警惕基层随意性借调常态化》据田继伟的供述，他用矿泉水瓶和饮料瓶配制液体，涉及两种药物和糖，他将装有配好混合液体的矿泉水瓶和雪碧饮料瓶放在放射科登记室自己的铁皮柜里。他每次先往随身携带的蓝色小瓶里倒多半瓶白水后用配制的混合液体装满小瓶。